茶企获专项资金竟成诈骗 引发当地茶叶协会及种植户恐慌

革命老区广西百色凌云县精准扶贫的带动人、县政协委员、凌云县沁香茶叶商贸有限公司(以下简称沁香公司)法人阳长界，因申请“国家中小企业发展专项资金”70万元，被以诈骗罪、行贿罪拘留长达8个多月，导致企业面临倒闭，引发当地茶叶协会及茶叶种植户的恐慌。

　　11月底，凌云县数十户茶农向当地政府主要领导写出求助信，要求政府慎重处理阳长界案，帮助他们尽快拿回茶叶款。阳控制的公司定向从片区300多户茶叶种植户处购买茶叶进行加工、销售，目前拖欠茶农茶叶款130多万元。

　　阳长界的弟弟阳长灿表示，其兄因沁香公司正常申请“国家中小企业发展专项资金”，却意外被追究“诈骗罪”，毫无法律依据。他怀疑，其兄遭遇与当地政府官员内斗有关系。

　　包括当地茶叶协会负责人在内的多位人士在接受《华夏时报(公众号：chinatimes)》记者采访时表示，茶叶协会和部分茶商也积极在为阳长界奔走，并通过有关渠道呼吁公正处理阳长界案。

　　祸起70万元补贴资金

　　据了解，凌云沁香公司为当地排名前列的茶企，拥有2000余亩茶产业基地，并与基地所在村庄300多户茶叶种植户进行合作，这也是当地精准扶贫工作的内容。

　　2013年，沁香公司根据“国家中小企业发展专项资金项目”要求，经凌云县商贸局批准，于2013年申报了160万元的“有机茶1400平方米的扩建项目”，经申报批准获实际专项中小企业补贴资金70万元。

　　不过，这项专款申报项目却在3年后惹出祸端。2016年3月，凌云县检察院以涉嫌行贿罪，对沁香公司法人阳长界刑事拘留。记者获得的起诉意见书称，阳以公司名义申报上述项目资金时，编制了虚假项目材料，在通过验收取得资金后，将这笔资金从公司账户转到个人账户，并未实际投入项目建设。为此，阳长界向帮助编制申报材料的冯某某(另案处理)支付了1万元费用。

　　据称，沁香公司在申报“国家中小企业专项资金项目”时，由于公司内部不懂编制相关的申报材料，于是请兼职会计冯某某(时任县经济局会计)代为填报相关项目申报材料。

　　幸运的是，该“行贿案”在百色市人民检察院的干预下被纠正。记者注意到，这份起诉意见书写明，2016年4月7日阳长界被依法释放。不过，据了解，阳长界并未走出看守所，而是在被释放的同日，被公安机关以“涉嫌诈骗罪”拘留，后被批捕，至今仍被羁押。

　　阳长灿表示，涉嫌诈骗罪的指控毫无法律依据，相关办案机关涉嫌违规办案，“有办案人员亲口对我说是上面领导交办的”。

　　对于上述申请专项资金的细节，身为沁香公司副总经理的阳长灿表示，该项目千真万确存在，为扩建项目，并非新建，在国家政策的引导下，他们希望借助专项资金，提升生产条件和企业规模。

　　2013年12月，由凌云县经贸局牵头，包括县财政局等相关部门共5人，对公司申报的“国家中小企业发展专项资金项目”进行验收，并获通过。2014年1月10日，该项目获批的70万元专项补贴资金到达了凌云沁香公司对公账户。

　　阳长灿承认，这笔资金确实转入了阳长界私人账户，但并非据为己有，而是支付了机器设备款、工程款和人工工资，部分用于偿还改扩建项目的借款。

　　“在我们这里，小的民企普通存在公司财务制度不健全的问题，像这种现象很常见。阳长界也不太懂财务管理，认为自己公司获得的资金，只要用在项目上，怎么支付都可以。”他说。

　　被再次以涉嫌“行贿罪”追诉

　　国内知名刑辩律师、北京京都律师事务所张雁峰表示，阳长界将公司获得的70万元国家专项补贴资金，擅自转入私人账户，确有瑕疵。不过，如果相关资金能证明用于项目开支，仅是违背了公司相关财务管理制度，很难构成犯罪。

　　张雁峰指出，诈骗罪的构成要件包括“虚构事实、隐瞒真相”等，沁香公司的相关扩建项目确实存在，且经过多个政府部门审查、验收，经严格的程序获得批准，其行为不构成“诈骗罪”成立要件。

　　截至目前，检方尚未对阳长界涉嫌诈骗提起诉讼。不过，令人惊讶的是，在阳长界涉嫌“诈骗罪”被刑事拘留长达8个月未被起诉之时，今年11月5日，凌云县检察院却再次追诉阳长界“行贿罪”，并移交法院审理。

　　“我们从相关渠道获知，有政府官员要求查办，所以会出现这样的乌龙案。”阳长灿说，早在今年4月份，百色市检察院曾对凌云县检察院上报的“行贿案”进行过审查，认为阳长界罪行较轻，没有批捕的必要，作出了不予批捕的决定。此番再次追究行贿罪，非常蹊跷。

　　记者注意到，在这份起诉意见书中注明，该案初查、立案均“经检察长决定”。《华夏时报(公众号：chinatimes)》记者2日致电凌云县检察院检察长黄客霖，对于相关质疑，他沉吟半晌后，称“不清楚此事”，并挂断电话，不作回应。

　　在阳长界被长期羁押期间，其旗下沁香公司陷入混乱之中。由于经营困难，目前该公司面临倒闭。今年11月，数十户茶叶种植户联名向凌云县主要领导写信，要求慎重处理沁香公司问题，并称此公司为片区仅剩的唯一一家茶叶加工企业，如果企业倒闭，300多户茶农的脱贫路将更为艰难。

　　凌云县茶叶协会会长韦宝松表示，阳长界诈骗案在当地引发广泛关注，多家茶企老板为其叫屈，他和茶叶协会名誉会长及其他领导，也通过多种渠道进行了反映。

　　值得注意的是，据记者了解，除了阳长界被追究刑事责任之外，参与项目资金申报、审核、验收的政府部门工作人员并未受到刑事追责。阳长灿指称，阳长界被究责或与政府官员内斗有关。不过，上述内容未获官方证实。