五百里茶谷横空出世 书写绿色发展六安范本

为让绿色发展有更多实现路径，探索更多可能性和可操作性，2014年8月，“绿色发展、生态六安”论坛举行，就发挥生态优势，探索绿色发展路径进行了深入的研讨交流。同年10月，在霍山佛子岭镇一农户家召开了“绿色发展跨洲视频研讨会”，并就贫困地区绿色发展发表了《贫困地区绿色发展之六安宣言》。这是六安致力绿色发展在全球范围内探索的一次成功尝试。

早在2011年，六安市第三次党代会提出绿色发展战略决策，经过两年的调研考察、精心谋划，于2013年正式实施绿色发展战略，以转变发展方式积极适应经济发展新常态，实现了发展添活力、经济上台阶、群众得实惠。

2015年9月，第二届“绿色发展、生态六安”论坛举行，围绕精准扶贫与绿色发展的实现路径进行了研讨交流。2016年9月11日，第三届“绿色发展、生态六安”论坛将如期举行，论坛将细化前期绿色发展研讨成果，围绕红色和绿色资源利用，文旅产业、战略新兴产业和精准扶贫等方面，开展更加深入和更具针对性的交流探讨。

“良好生态环境是供给侧结构性改革的题中应有之义，也是评价供给侧结构性改革成效的重要标准。”2016年4月，国家领导人在安徽调研时指出，加强供给侧结构性改革，良好生态环境是供给侧结构性改革的题中应有之义，这是对地方实施绿色发展战略的充分肯定。

六安致力于绿色发展的探索和实践，寻求新的发展模式，跨越贫困地区发展瓶颈，造福于追求美好生活的人民，未来将硕果累累。

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翻开安徽的版图，在美丽的江淮大地，镶嵌着一颗璀璨的明珠——六安。这里空气清新，群山绵延，溪河纵横，绿意盎然，绿色是她的旋律，生态是她的基调，靓丽是她的容颜。走在1.55万平方公里的土地上，能清晰地感受到青山绿水迸发的无穷活力。

今年4月24日，国家领导人在六安金寨县考察时，要求各级党委和政府要怀着对人民的热爱、按照党中央提出的精准扶贫要求，打好脱贫攻坚战，让老区人民过上幸福美好生活。这一要求，让580万老区人更加坚定不移致力保护绿水青山、做大金山银山，不断求证发展经济和保护生态之间的辩证关系，一路引领绿色发展，书写生态文明的六安范本……

山清水秀多“资”多彩

六安地处大别山北麓，跨淮河、长江两大流域，巍巍大别山，滔滔淠史杭，山清水秀，形成了独特的生态系统。

六安占大别山脉3/4面积，境内海拔1000米以上的高峰240多座，拥有大别山第一高峰白马尖（海拔1777米）、第二高峰天堂寨（海拔1729米）。四季风光如画，千峰竞秀，万舸争流。这里的山美，这里的水更美。世界级特大水利灌溉工程淠史杭，被誉为“水上长城”，上游6大水库积蓄了70亿立方米可直接饮用的优质水源，淠河、史河、杭埠河融会贯通。六大水库，如六颗明珠，光彩夺目，美艳无限。

这是一片生态宜居的地方。全市森林覆盖率达到44.7%，南部山区达70%以上。六安是公园之城：中央森林公园、凤凰河公园、滨河公园、皋城广场、北塔广场……成为市民休闲养生之处。六安是灵气之城，新、老淠河如两条玉带，穿城而过。新淠河流向合肥、淮南，解千万人之渴；老淠河蓄水成湖，月亮岛成为运动之都。

这是一片富饶的地方。六安物产丰富，地下有储量巨大的铁矿、钼、稀土等。地上有丰富的旅游资源，绿茶和白鹅是六安的两大品牌物产。五百里六安茶谷，中蒙俄万里茶道的重要节点，集绿色生态谷、特色产业谷、旅游养生谷、科技文化谷、扶贫富民谷于一体。光彩夺目；世界绿茶——六安瓜片，驰誉海内外。皖西大白鹅美名远播，六安羽绒产品畅销全球，连续主办了四届国际羽绒博览会。

理念落地绿色生根

为了更好地保护美好的生态环境，进而实现经济发展与生态保护的双赢，六安市委、市政府立足实际，加快绿色发展步伐，成立了市绿色发展指导委员会，并成立专门领导组，下设六安茶谷暨淠河生态经济带建设、G312工业走廊暨金叶一体化建设、绿色人居城市建设和文化体育旅游产业发展等4个领导组，强力推动绿色发展工作。印发实施了《六安市生态文明建设（绿色发展）总体规划》，明确了优化国土空间、保护自然生态、发展生态产业、加强环境污染防治、促进资源节约、营造生态人居、塑造生态文化等七个方面建设任务。制定出台了《六安市生态文明建设（绿色发展）行动计划》等文件，明确了生态文明建设和绿色发展的重点事项和任务分工。积极推进金安区、裕安区、舒城县、金寨县、霍山县等五县区开展巢湖生态文明先行示范区创建，指导霍山、金寨开展国家主体功能区建设试点示范。继2014年霍邱县经开区、2015年叶集经开区之后，霍山经开区成功入选全国园区循环化改造示范区项目，三个县区连续三年入选，包揽了全省四个园区里三个。金寨县现代产业园起步区成功申报省级绿色生态城区示范。霍山荣获“养生宜居县”荣誉称号。2015年六安市成功争取列入环保部绿色GDP2.0核算地方试点。

近年来，在保护生态的基础上，全市绿色发展呈现出百花齐放、亮点纷呈的有利态势。六安顺利通过省级节水型城市考核验收，被命名为“安徽省节水型城市”，并荣获“第三届安徽省文明城市”称号。节约集约用地水平不断提升，金寨县积极创建国家级国土资源节约集约模范县。生态建设成效明显，全市累计创建1个国家级生态县（霍山县），2个省级生态县（舒城县、金寨县），19个国家级生态乡镇，3个国家级生态村，51个省级生态乡镇，96个省级生态村，创建国家森林城市总体规划通过国家林业局评审，据测算全市森林生态系统服务功能价值高达551.45亿元。旅游业加快发展，万佛湖景区5A创建通过专家评审，霍山县荣获国家级休闲农业和乡村旅游示范县，全市拥有4A级以上景区25家、省级旅游乡镇33个，数量分别居全省第二和第一。现代物流、金融保险、电子商务等现代服务业加快发展，霍山、舒城、金寨县入选国家电子商务进农村综合示范县。新认定国家高新技术企业30家，新增省级创新型企业8家；实现高新技术产业增加值89.5亿元，增长35.3%；科技实力得到进一步增强，荣获“全国科技进步先进市”称号。

四大平台载体跨越崛起引擎

万物葱茏，茶香弥漫。4月26日至27日，备受社会关注的第五届中国大别山(六安)山水文化旅游节、第二届六安茶谷开茶节、第十六届六安瓜片茶文化节等活动成功举行。500里茶谷沿线，宾客云集、游人如织，一些国际友人和国内外宾朋在参观了六安茶谷开茶节系列活动后，对六安茶谷的品牌效益日渐提高给予了高度评价。中国茶叶流通协会常务副会长王庆感慨地说：“这是一次六安500里茶谷与脱贫攻坚有机融合的集中展示，是加快老区跨越崛起的强大绿色引擎。”六安茶谷品牌被中国质量认证中心评价219亿元，居全国23个农业园区第二。

“十二五”期间，六安市委、市政府创新提出六安茶谷和淠河生态经济带建设，并逐步完善、延伸，形成了以六安中心城区、合六叶工业走廊、六安茶谷和淠河生态经济带等“一心一廊”、“一谷一带”四大绿色发展平台为载体，着力培育装备制造、绿色食品加工、新能源、生物医药、电子信息、采矿冶金及新材料等六大主导产业，支持发展特色林产业、中药材以及养殖业，大力发展电子商务，推动形成实体市场与网上市场融合发展的格局。

做大做强中心城市，实现城乡共同发展，全面脱贫致富奔小康是六安既定的发展目标。按照建设大别山区域中心城市、合肥经济圈副中心城市、长三角城市群节点城市定位，六安加大区域中心城市的建设力度，进一步优化城镇发展空间布局和形态。六安大力开展“六城同创”，将六安建设成为全省优质水资源、大别山转型发展示范区以及全国绿色发展和生态文明建设先行区。

G312工业走廊是六安实现东西双向开放发展的脊梁，是一条核心轴、工业主轴、发展龙脊。通过这条主轴，带动全市融入合肥经济圈，承接长三角，同时开拓西向通道，形成首尾呼应、区域联动的成效。通过推动合六叶工业走廊交通、能源、公共服务等一体化建设，围绕装备制造、汽车零部件、机电家电、新能源、木竹加工，打造一批百亿级产业集群。G312工业走廊上现有9大工业园区，按照发展规划，这条工业走廊将发展成为工业经济的增长极、绿色工业的示范区、特色产业的集聚区。

六安茶谷规划面积约6144平方公里，人口约160万人。主干线长约260公里，建设范围涉及5个县区、48个乡镇、5个水库的区域。六安茶谷建设围绕“生态增绿、旅游添景、农民增收”的发展目标，坚持高起点规划、高标准设计、高品位建设，大力发展绿色经济；以茶为媒，将茶叶、毛竹、石斛、油茶、有机鱼等产业发展与生态保护、休闲旅游、文化创意、健康养生融为一体，以重大项目为支撑，建好节点，以点连线，以线带面，全面推进区域统筹发展。计划用5-8年时间把“六安茶谷”打造成世界最好的绿茶源产地、大别山国家风景道、大别山湖群国家旅游区、国家知名品牌示范区、绿色发展试验区。

淠河是六安的母亲河，大别山丰沛的水量由淠河而入淮。淠河经济带规划总面积2657平方公里，建设范围涉及5个县区、33个乡镇和街道，干线全长263公里，涉及人口149.6万人。淠河经济带建设坚持水利与交通并行，产业与生态并举，扶贫与开发并重的要求，将基础设施建设与生态保护、产业发展融为一体，开展淠河流域治理，打造黄金水系，实现汛期蓄水、常年利用、长期安澜。并以建设淠河绿色长廊为重点，推进全流域生态建设与环境保护；以农副产品基地为依托，发展以绿色“菜篮子”为主导的现代农业；以百里河堤为主干，推进旅游文化产业发展，全力打造水害彻底根治、产业高效优质、生态有效保护、景观舒适优美、群众增收富裕的500里生态经济带。

破解资源瓶颈对接脱贫攻坚

弘扬红色精神、致力绿色发展、放飞金色梦想。如今依托六安优良的生态环境、丰富的物产，越来越多的人从中摆脱了贫困走上了致富路。绿色发展理念是六安干部群众的自觉行动。把绿色发展理念嵌入精准扶贫工作，把种好“摇钱树”、打好特色生态牌、接好产业链、发展特色旅游作为守住青山绿水、实现同步小康的战略路径。

在霍山县，佛子岭水库是建国初期中国自行设计的大型连拱坝水库，被誉为新中国第一坝。在水库旁的一户农家小院中，很多游客慕名而来。2014年的 10月，以“绿色发展如何促进贫困地区经济起飞”为主题的绿色发展跨洲视频连线研讨会在霍山举行。胡锐家的小院也正是因为那次会议，在当地小有名气。水库里新鲜的鱼虾再加上山里的应季食材，地道的农家土菜给农家乐打响了知名度，一到节假日，这里的农家乐的厨房里总是一派热火朝天的景象。

党的十八届五中全会提出牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，到2020年全面建成小康社会。六安是革命老区、贫困地区，面临着振兴发展、脱贫攻坚、生态保护三大异常艰巨任务。让绿色发展理念贯穿于精准扶贫工作全过程，把发展绿色经济作为推进精准扶贫工作的重要抓手，既是深入学习贯彻党的十八届五中全会精神的重要举措，又是推动贫困县乡实现永续发展和贫困地区群众精准脱贫的需要。

六安市委、市政府切实把脱贫攻坚作为最大政治任务，进一步明确脱贫目标，层层压实脱贫责任。按照“坚决贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略、确保五年如期完成脱贫攻坚任务”的目标要求，结合六安实际，确立了六安前三年每年减少贫困人口13万人左右，2018年实现贫困村全部出列，贫困村年集体经济收入达到5万元以上；2019年实现贫困县区全部“摘帽”，所有贫困人口全部脱贫的目标任务。围绕这一总体目标，细化分解滚动计划，倒排脱贫时间节点，逐项明确推进措施，确保攻坚任务落到实处。

发展绿色经济，不仅是加快经济结构调整和转变经济发展方式的重要途径，更是贫困地区推进精准扶贫，破解能源资源瓶颈制约，加快脱贫致富步伐的必然选择。六安市坚持脱贫工作精准发力，脱贫项目精准落地，大力实行帮扶措施到村、到户、到人、到产业“四到”机制，以产业扶贫为重要抓手，切实加大帮扶力度，重点实施特色种养业扶贫工程、光伏扶贫工程、电商扶贫工程和乡村旅游扶贫工程“四项工程”。