社评：亚太再平衡会随奥巴马人走茶凉吗

第11届东亚峰会8日在老挝首都万象举行，美国总统奥巴马出席。奥巴马2011年成为参加东亚峰会的第一位美国总统，此后的东亚峰会他能来都来，他是为了推行自己的“亚太再平衡”战略。奥巴马将在几个月后离任，他的继任者会不会仍像他这样勤奋地往东亚跑，“亚太再平衡”战略会否被延续下去，亚洲高度关注。

“亚太再平衡”起到作用了吗?应当说部分起到了。一些亚洲国家欢迎美国的这一战略，同时它给中国外交添了不少麻烦，而且为达到这些效果，美国付出的代价并不高。

但是美国最想做到的平抑中国崛起并没有实现，在华盛顿转为突出重视亚洲的最近6年多里，中国的综合实力继续增长，我们在亚洲的影响力也持续扩大，最典型的例子就是中国创办亚投行成功和“一带一路”的顺利推进。

无论下任总统是谁，美国对亚洲的战略重视都会保持长期的上升曲线，因为亚洲是当下世界最活跃的增长中心，也是新老地缘政治问题集中爆发的地区，是美国维持其全球“领导地位”的主阵地。因此未来的总统会以某种形式延续美国今天在亚洲的战略姿态，美亚洲政策另起炉灶的概率极低。

即使特朗普当选下届总统，他调整美亚洲战略将受到重重掣肘和限制，他做出实质改变的空间很小。而“亚太再平衡”是从“重返亚洲”发展来的，希拉里·克林顿2010年在河内首次喊出了美国“重返亚洲”的口号，她应当对“亚太再平衡”颇有感情。

“亚太再平衡”有几大核心内容，包括军事上要把美国海军和海外空军的60%集中到亚太地区，经济上搞TPP，还有“灵巧外交”，就是挑拨离间。最后一条是继续同中国交往。

这几方面在美遭诟病最多的是TPP，它在奥巴马任期内得不到国会批准的可能性很大。不过希拉里骨子里被认为是支持TPP的，她在美国精英中的受支持率也很高。它的真正问题是美国民粹主义反对它，而且奥巴马推动它的目的“不纯”，考虑地缘政治太多，因而最终在经济上完全展开它有很大难度。加上美国同欧洲的TTIP谈判搁浅，TPP最可能的命运是到头来打折扣地勉强推行。

奥巴马的对华政策总像有一些回旋余地，他也大概是最近几任中直接对中国说硬话最少的美国总统。但是他推动的“亚太再平衡”战略带给中国的压力最系统，也给中国造成了最多外交损害。因此奥巴马有点像“笑面虎”，这个时期的中美关系实际上出了一些“暗伤”。

中国人没必要记恨奥巴马出于美国国家利益的对华态度，我们需要做的是，从一位“温和”美国总统对华政策的强硬趋向中认真探究中美关系的逻辑，使我们对未来两国关系的预测尽可能准确。

我们一方面不应受质疑奥巴马的“亚太再平衡”是他“孤身奋战”等美国舆论的影响，指望美国这一战略真的有可能因为奥巴马离任而“人去政息”。另一方面要看到，“亚太再平衡”的大部分能量已经释放出来，中国不仅有了承受力，我们的回应也有声有色。奥巴马的这个政策真有几分像是歪打正着，成了中国作为大国成熟起来的砺金石。

美国战略学者约瑟夫·奈在前不久出版的新书中说，中国国防开支可能在2020年达到美国的一半，本世纪中叶接近美国的水平。但在累积的现代军事装备储量上，即使不计入美国的盟国，美国对中国至少也维持着10:1的优势。此外中美软实力差距也很大。约瑟夫·奈并不掌握计算国家实力的准确公式，但他的论述给我们了解中美之间的战略态势提供了一个角度。

有没有“亚太再平衡”，只要美国瞄上中国，我们都舒服不了。而只要中国经济总量这一单项指标越来越靠近美国，华盛顿瞄上我们就是注定的。中国需要静下心来，在同美国的博弈中自我找寻举重若轻的境界。