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标题: 浅析我国社会保险反欺诈制度的研究进程与展望 [打印本页]

作者: 写逸论文-王 时间: 2017-1-7 23:23
标题: 浅析我国社会保险反欺诈制度的研究进程与展望
“社会保障体系作为社会平安网，环境保护论文，稳固，保护社会稳定，实现社会公正至关主要”。社会保障体系通过发展取得了一定功效。但同时，社会保险欺诈现象也相应发生，近年来趋势加剧。虽然中国的立法始终关注社会保险反欺诈问题，如“社会保险法”第87条和第88条的规定，环境保护论文，以及一些地方立法，如“珠海市社会保险反欺诈措施“”楚雄彝族自治州保险反混充医疗暂行办法“，”临沧市社会医疗保险反舞弊暂行方法“等，但社会保险反舞弊制度的理论研究仍不充足。因此，有必要整应当前社会保险反欺诈系统的研究过程，分析现有研究成果，反思研究，现有研究的缺陷，明白未来研究的方向和内容，不断加强社会保险反欺诈系统的理论研究，为反欺诈实践供给有效支撑。
第一，中国社会保险理论的反欺诈特点
（A）的研究结果表明增加趋势
咱们的学者注意到社会保险欺诈的问题始于2001年开端分析医疗保险欺诈的问题。随着社会保险制度的发展，基金积聚不断增长，社会保险欺诈正在呈现。社会保险欺诈和反欺诈的理论研究也浮现回升趋势。在这个研究过程中，社会保险欺诈的起因，应答措施诸如更多的探讨，以及社会保险的理论基础，反欺诈研究无比少。就期刊文章而言，社会保险欺诈和反欺诈的研究成果绝对较多，深入的系统分析数目较少。
（2）研究范畴日益扩展
目前，国内学者对社会保障体系的反欺诈研究涉及两个层次的宏观和微观。所谓社会保险反欺诈宏观层面的研究，从整体社会保险的角度来看，探讨社会保险欺诈的原因和对策，分析国外反欺诈立法和实践经验，展现介绍中国相关法律法规的必要性和可能性欺诈等相关信息等;从目前的研究数据来看，环境保护论文，在医疗保险和养老保险中，对于工伤保险和失业保险研究较少，从社会保险，反欺诈，社会保险，生养保险欺诈和反欺诈还没有波及到，目前的社会保险欺诈和反欺诈研究结果，整体宏观讨论，有微型保险制度的分析，普通来说，研究规模中国的反欺诈社会保险越来越普遍。对实际问题的关注也可以成为目标。
二，中国社会保障体制的反欺诈内容研究
在全部学术界对社会保险反欺诈法律制度的研究，个别可分为两个档次：第一，作为一个宏观框架的全社会保险反欺诈法律制度讨论，第二是社会保险不同斟酌。
社会保险中反欺负概念的定义
有必要界定社会保险欺诈和反欺诈的定义，并界定和界定社会保险欺诈的特色，以避免他们成为目的。
因为首次尝试处所立法和胜利经验的“珠海市社会保险反舞弊措施”划定，所谓欺诈，参加社会保障的各个方面实行欺诈行动。
（2）联合反对欺凌的社会保险
早在2003年，中国实现了社会保险反欺诈的迫切性，并发动了一系列社会保险反欺诈措施来摸索。毫无疑难，近年来，中国在社会保险反欺诈工作方面取得了宏大成绩，但同时也裸露了一些问题，科技手腕的利用是准确的，如何加强对社会保障基金的监督，等等。一些学者以为，中国缺乏对社会保险欺诈法的监管，目前的民法，行政法等法律，也无奈有效预防和打击社会保险欺诈，有学者指出，中国目前的权利下放基金治理不利于社会保险基金的同一监视。有学者认为，中国目前监管模式下放的监管，政府，税务机关，社会保险管理机构有权监督社会保险基金，导致监管反复，不利于有效监管。
社会保险凑合欺凌的应对策略分析
有学者提出，中国构成了良好的反欺诈法律基本，并依据“刑法”，现行“逃税征税”和“保险欺诈”提出，引入“防止支付社会保险费“跟”社会保险欺诈“，从而造成强盛的社会保险欺诈犯法威慑。来自“刑法”，“欺诈”和“合同欺诈”的一些学者形成犯罪剖析的四个因素，即这两项用度不包含社会保险欺诈，以强调增添“社会保险欺诈罪的必要性。
三，我国社会保险反舞弊法律制度研究评估与瞻望
自2001年以来，“社会保障权”入宪，社会保障破法范畴正在敏捷推动。 2010年，“社会保险法”，2011年国务院“社会救助暂行措施”，引入中国政府已经表明了民间社会的维护和举动权的信心，如何有效遏制欺诈为了实现社会保险基金的保险有序运作，终极实现国民社会保障权，恰是近年来社会保险，反欺诈理论的重点。总体而言，近年来中国“对于反欺诈理论的社会保险研究获得了必定的成果，如前所述。但同时，这一领域的研究还有一定的缺点，这些毛病只是我国社会保险反欺诈法律制度的深化。
（一）缺乏深入过细的基础理论研究
目前，国内社会保险反欺诈的理论研究较为集中，在梳理景象，较少深刻理论分析。比拟之下，在金融，保险，经济等领域的医疗保险欺诈研究也体现了研究的基础，如应用博弈理论和本钱效益理论。但是，关于社会保险中反欺诈的研究仍处于名义层面，包括引入本国立法教训，分析国内立法的必要性以及反欺诈刑事立法的反映。这不仅是与国外学者对反欺诈的福利法律理论是十分不同的，其他学科对海内社会保险欺诈和反欺诈研究还有很大的差距。因而，关于欺诈的社会保险研究法律问题还有很长的路要走。其余学科能够在断定社会保险欺诈领域做出重大奉献。在立法实际和行政执法进程中，可以设计许多有效的制度，在反舞弊实践中可以采用很多有效办法。
（B）缺乏一个全面的标准分析系统
作为法律制度，社会保险反欺诈，从目前的研究，固然有一些讨论，但因为研究的结果，系统也显示缺乏尺度化的研究。如社会保险欺诈具体义务如何承当责任，特别是负责分析刑事责任的相关要素，不详细的论证;民事责任偿还的具体履行等等，缺乏系统的规范社会保险欺诈的做法对于国民如何实用法律到头来成为一个问题。因此，社会保险反舞弊监管的研究变得急切。
（C）缺少域外立法经验的深入发掘和有效参考现有研究成果，许多学者已经留神到外国社会保险欺诈立法和实践经验的参考，环境保护论文，也初步形成了一些研究论断。可怜的是，这些研究更多的是在先容的浮浅的经验，即便在论文的题目都是小出来的作者为反欺诈立法的福利在英国事完善的，环境保护论文，或反欺诈执法特殊的声音澳大利亚产业相干研究，需要挖掘，体系启动。这个研究方向和详细内容还是我国将来社会保险反欺诈法律制度研究的重点。
综上所述，社会保险系统中的反欺诈法律研究成果，有一些研讨结果出来。然而，跟着社会保险欺诈的新模式，对社会保险反欺诈实践的研究须要一直加强，以确保理论研究不仅能领导反欺诈的做法，而且还能深入反思福利权与欺诈产生之间的关联，环境保护论文，从本源，打消讹诈的发生。社会保险反舞弊法律轨制的理论研究仍需增强。相关内容：


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